第四次區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）領導人會議11月15日上午以視頻方式舉行。東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家，正式簽署區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）。
中方表示，今天（11月15日）我們15國領導人共同見證區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）的簽署，作為世界上參與人口最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q區(qū)，這不僅僅是東亞區(qū)域合作極具標志性意義的成果，更是多邊主義和自由貿易的勝利，必將為促進地區(qū)的發(fā)展繁榮增添新動能，為世界經濟實現恢復性增長貢獻新力量。當前國際形勢下，RCEP經過8年談判得以簽署，讓人們在陰霾中看到光明和希望，表明多邊主義和自由貿易是大道、正道，仍然代表著世界經濟和人類前進的正確方向。

八年“長跑”終“撞線”

區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定，英文簡稱RCEP(Regional Comprehensive Economic Partnership)，由東盟10國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國參加，旨在通過削減關稅及非關稅壁壘，建立一個16國統(tǒng)一市場的自由貿易協(xié)定。

• 談判于2012年11月正式啟動，涉及中小企業(yè)、投資、經濟技術合作、貨物和服務貿易等十多個領域；
• 七年間，經過3次領導人會議、19次部長級會議，28輪正式談判；
• 2019年11月4日，第三次《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》領導人會議發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布15個成員國結束全部文本談判及實質上所有市場準入談判，將啟動法律文本審核工作，印度因“有重要問題尚未得到解決”而暫時沒有加入協(xié)定。

今次，該協(xié)定的簽署標志著世界上人口數量最多、成員結構最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿區(qū)建設成功啟動。

GDP總和超25萬億美元
涵蓋全球30%人口

商務部研究院區(qū)域經濟研究中心主任張建平表示，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》具有經濟體量大、包容性強等特點。

截至2018年的統(tǒng)計數據，協(xié)定15個成員國將涵蓋全球約23億人口，占全球人口的30%；GDP總和超過25萬億美元，所包括的區(qū)域將成為世界最大的自由貿易區(qū)。

與全球正在運行的其他自由貿易協(xié)定相比，《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》是一個新型的自貿協(xié)定，擁有更大的包容性。該協(xié)定不僅涵蓋貨物貿易、爭端解決、服務貿易、投資等議題，也涉及到知識產權、數字貿易、金融、電信等新議題。

超九成商品或納入零關稅范圍

據了解，RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎之上，進一步將范圍擴大到“10+5”。此前，中國已經與東盟十國組建了自由貿易區(qū)，中國-東盟自貿區(qū)零關稅已經覆蓋了雙方90%以上的稅目產品。據華夏時報，國際關系學院公共管理系副教授朱殷表示，RCEP談判無疑會在降低關稅壁壘上邁出更大步伐，未來不排除95%甚至更多稅目產品被納入零關稅范圍。市場空間也會更大。成員國從13個拓展至15個，對于外貿企業(yè)而言是一次重大政策利好。

數據顯示，今年前三季度，中國與東盟貿易額達4818.1億美元，同比增長5%，東盟歷史性地成為中國第一大貿易伙伴，中國對東盟投資同比增長76.6%。

此外，協(xié)議的達成還有助于構建本區(qū)域內的供應鏈和價值鏈。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文曾指出，在區(qū)域里形成一個統(tǒng)一的自由貿易區(qū)，有助于本地區(qū)內根據比較優(yōu)勢形成供應鏈和價值鏈，對本區(qū)域內的商品流動、技術流動、服務流動、資本流動，包括人員跨境流動都會有非常大的好處，形成“貿易創(chuàng)造”效應。以服裝行業(yè)為例。越南如果現在生產的服裝向中國出口，就要交關稅，如果加入了自貿協(xié)定以后，區(qū)域價值鏈就會發(fā)揮作用。中國從澳大利亞、新西蘭進口羊毛，因為簽訂了自貿協(xié)定，所以未來可能會免稅進口羊毛，進口之后在中國織成布料，這個布料可能又出口到越南，越南用這個布料織成服裝之后再出口到韓國、日本、中國等其他國家，這些都可能免稅，因而會促進當地紡織服裝業(yè)的發(fā)展，解決就業(yè)，對出口也非常有好處。而事實上，本地區(qū)內所有企業(yè)都可參與原產地的價值累積，對促進區(qū)域內的相互貿易投資有非常大的好處。因此，RCEP簽署后，如果九成以上的產品逐漸零關稅，那么會極大促進包括中國在內的十幾個成員的經濟活力。

電子商務機會多 中小企業(yè)壁壘少

該協(xié)定緊跟全球貿易發(fā)展趨勢，納入了很多全新的貿易形式，電子商務就是其中之一。除了電子商務，協(xié)定還包括知識產權、競爭政策、政府采購、中小企業(yè)等內容，超過世貿組織規(guī)定的范疇。此外，對于消費者以及依賴域內國家進口原材料、零部件的企業(yè)來說，由于取消關稅和非關稅壁壘，成本大大減少，都會從中獲益。消費者將能買到物美價廉的域內國家產品，而中小企業(yè)進入域內國家的“門檻”也將大大降低。在運行模式方面，協(xié)定中各國貨物貿易的整體開放水平超過九成，遠高于世貿組織各國的開放水平。而在投資方面，協(xié)定則采用更高效的負面清單的方式進行投資準入談判。值得注意的是，在正式簽署協(xié)議后，包括新加坡、澳大利亞、馬來西亞和日本等國，向印度拋出橄欖枝，稱愿意接受印度的回歸。東盟領導人也在本周四（12日）向印度總理莫迪表示，仍歡迎印度加入。澳大利亞這邊，除了提到印度外，還希望借助RCEP改善和中國的關系。澳大利亞《悉尼先驅晨報》認為，RCEP是中澳關系的一條生命線。而《衛(wèi)報》認為，RCEP有助于澳大利亞“重新設定”和中國的經濟關系。