阿爾及利亞官方通訊社《阿通社》5月1 6日發(fā)布題為《外國投資：明確戰(zhàn)略部門和取消優(yōu)先購買權(quán)》的報道，全文摘編如下：

《2020年財政法補充法案》將取消優(yōu)先購買權(quán)，并根據(jù)“51/49規(guī)則”定義了戰(zhàn)略部門，明確了《2020年財政法》中已取消的涉及外國合伙人與當?shù)赝顿Y者之間股比分配的部門。

阿通社獲得了一份部長理事會上周日批準的《2020年財政法補充法案》的副本，法案規(guī)定，除購買和銷售具有戰(zhàn)略性質(zhì)產(chǎn)品，且屬于法案所規(guī)定的行業(yè)外，與商品和服務生產(chǎn)相關(guān)的任何其他活動均向外國投資開放，且無須與本地投資人合伙。

這些戰(zhàn)略部門包括：對礦產(chǎn)開采，以及針對地表或地下任何財富的開采活動，但不生產(chǎn)礦物的采石場除外；能源部門的上游活動和任何其他受碳氫化合物法管轄的活動。

戰(zhàn)略部門還包括：輸電網(wǎng)絡和地面或地下油氣輸送網(wǎng)絡的運營；受國防部管理的軍事工業(yè)，鐵路、港口、機場和制藥業(yè)，但與制造具有高附加值且需要復雜技術(shù)的創(chuàng)新基礎產(chǎn)品相關(guān)的投資除外。

政府在解釋性備忘錄中指出，在實施“51/49規(guī)則”之前，即2009年，國家投資發(fā)展局收到了許多外國投資項目，但在該規(guī)定實施后，投資的數(shù)量出現(xiàn)顯著下降。

政府認為，取消外國直接投資限制將使得資本所有權(quán)變得透明，能夠使投資者在技術(shù)轉(zhuǎn)移和確保在國內(nèi)外市場上的競爭力時做出戰(zhàn)略性決策。

此外，《2020年財政法補充法案》建議取消自2009年起適用的，在外國投資人轉(zhuǎn)讓股份時由國家行使的優(yōu)先購買權(quán)。

政府解釋性備忘錄指出，“優(yōu)先購買權(quán)的適用已經(jīng)嚴重限制了交易，迄今為止，國家在沒有財政參與的情況下對大多數(shù)交易使用了這項權(quán)利，國家并不是真正的購買者”。

政府認為取消“優(yōu)先購買權(quán)”是“必要的”，因為在不設自由談判的最低門檻時，該規(guī)定阻礙了阿爾及利亞股票市場的出現(xiàn)，同時取消“優(yōu)先購買權(quán)”還將在吸引力和營商自由方面向外國投資者發(fā)出強烈信號。

但是，《2020年財政法補充法案》建議，對任何受阿爾及利亞法律管轄的戰(zhàn)略部門實體，如其他外國方希望出售持有的股份，國家將保留這一權(quán)利。

這一權(quán)利可以通過總理或政府首腦通過授權(quán)來行使。此外，法案還建議考慮從外國非居民當事方向居民當事方進行的任何資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，都作為貨物或服務進口處理。取消必須使用本地投資為外國投資融資的義務

關(guān)于外國投資，法案提議取消《2016年財政法》第55條的規(guī)定，該條引入了必須使用本地投資為外國投資融資的義務。 

政府認為，“廢除該條對于該國向擁有私人資本的嚴肅的外國投資開放是必不可少的”。如果不廢止這項損害國家利益的規(guī)定，那么廢除“51/49規(guī)則”將毫無意義。

另一方面，該法案規(guī)定將提高通過服務合同在阿爾及利亞經(jīng)營的外國公司的預提稅稅率，從24％上調(diào)至30％，以鼓勵他們開業(yè)阿爾及利亞的辦事處。

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