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自2011年2月爆發(fā)旨在推翻卡扎菲政權(quán)的內(nèi)亂以來(lái),利比亞的政治、經(jīng)濟(jì)、安全形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下,導(dǎo)致此前在利比亞的中資企業(yè)不得不撤離,蒙受巨大損失。目前,利比亞局勢(shì)依然沒(méi)有完全穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)建設(shè)也沒(méi)有開(kāi)始恢復(fù)建設(shè),因此在這里提示所有計(jì)劃前往利比亞或重返利比亞的中國(guó)企業(yè)或個(gè)人,要密切關(guān)注利比亞局勢(shì)的發(fā)展情況,謹(jǐn)慎決策。
(1)了解利比亞國(guó)情①政治局勢(shì)。通過(guò)中國(guó)駐利比亞大使館、國(guó)際機(jī)構(gòu)、業(yè)主、代理、外國(guó)公司等深入了解利比亞政治、經(jīng)濟(jì)、人文和治安情況,以便正確確定和執(zhí)行項(xiàng)目,降低風(fēng)險(xiǎn)。目前,利比亞無(wú)正式政府,由聯(lián)合國(guó)支持的民族團(tuán)結(jié)政府成員尚未獲得利比亞國(guó)民代表大會(huì)通過(guò)。安全形勢(shì)堪憂,需充分評(píng)估投資風(fēng)險(xiǎn),謹(jǐn)慎投資。2014年7月下旬,中國(guó)駐利比亞大使館已經(jīng)組織中資企業(yè)和人員撤離,何時(shí)回到利比亞尚待時(shí)局穩(wěn)定。2015年9月25日,中國(guó)駐利比亞大使館發(fā)出《安全警示》,鑒于利比亞各地武裝沖突仍在持續(xù),恐怖組織活動(dòng)頻繁,綁架勒索案件高發(fā),安全形勢(shì)嚴(yán)峻,大使館提醒在利比亞的中國(guó)公民撤離,而且近期不要前往利比亞。(中國(guó)駐利比亞大使館電話:00216-29485589,00216-22802357。)
②經(jīng)濟(jì)體制、形勢(shì)、特點(diǎn)。利比亞未實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)施投資合作項(xiàng)目,一般都帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,對(duì)石油行業(yè)依賴程度較高。只有對(duì)此有充分了解,才能從容應(yīng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。
(2)了解利比亞投資政策
利比亞經(jīng)濟(jì)處在改革前期,主張引進(jìn)外資,因而制定了相應(yīng)的投資優(yōu)惠政策。同時(shí)也建立了自由貿(mào)易區(qū)。只有深入了解、研究投資政策,才能對(duì)其很好加以利用,順利實(shí)施投資項(xiàng)目。
(3)了解雙邊關(guān)系和中國(guó)對(duì)利比亞經(jīng)貿(mào)政策
在特定時(shí)期,了解雙邊關(guān)系和中國(guó)對(duì)利比亞經(jīng)貿(mào)政策,才能使投資項(xiàng)目確定得更合理、正確,尤其中長(zhǎng)期項(xiàng)目,要作為必要條件加以考慮。
(4)做好可行性考察
利比亞客觀條件與中國(guó)國(guó)內(nèi)有很大差距,需要對(duì)項(xiàng)目的法律環(huán)境、相關(guān)規(guī)定、資源、商情、生產(chǎn)、市場(chǎng)、銷售和利比亞人的特點(diǎn)進(jìn)行全面考察、論證和研究。
(5)進(jìn)行充分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,謹(jǐn)慎確定項(xiàng)目
對(duì)利比亞投資項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)特別注意以下方面:
①法律環(huán)境;
②政策的不確定性和不連續(xù)性;
③利方履約的誠(chéng)信度;
④合同條款的合理性,利方一般不同意在合同中寫入在第三國(guó)仲裁條款;
⑤通脹、物價(jià)上漲因素對(duì)成本的影響;
⑥產(chǎn)品市場(chǎng);
⑦合同注冊(cè)、公司注冊(cè)、保函運(yùn)作、生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的各種稅費(fèi)及其
繳納期限;
⑧業(yè)主、政府部門以回饋社會(huì)等理由號(hào)召的募捐。
做好項(xiàng)目成本控制必須在做好項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上,充分考慮:
①政策的變化引起的額外支出;
②市場(chǎng)商情的變化;
③材料標(biāo)準(zhǔn)的確定;
④業(yè)主承諾供應(yīng)材料不能兌現(xiàn)時(shí),對(duì)項(xiàng)目成本的影響;
⑤業(yè)主辦事效率低下對(duì)項(xiàng)目的影響;
⑥外幣兌換及銀行費(fèi)用;
⑦勞務(wù)招聘渠道;
⑧社會(huì)治安情況。
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