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據(jù)尼媒消息,尼日利亞總統(tǒng)博拉·蒂努布即將簽署名為"重燃希望,尼日利亞優(yōu)先"的行政命令,標(biāo)志著該國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)向。
這項(xiàng)由聯(lián)邦執(zhí)行委員會(huì)(FEC)批準(zhǔn)、信息與國家定位部長穆罕默德·伊德里斯本周一在阿布賈宣布的新政,旨在通過重構(gòu)政府采購體系全面扶持本土產(chǎn)業(yè),預(yù)計(jì)將深刻影響政府高達(dá)54.99萬億奈拉(約343億美元)的2025年度預(yù)算流向。
根據(jù)新政規(guī)定,所有政府機(jī)構(gòu)必須優(yōu)先采購本國可生產(chǎn)的商品與服務(wù),僅當(dāng)國內(nèi)無法供應(yīng)時(shí)方可申請進(jìn)口,且需獲得公共采購局(BPP)的書面豁免許可。特別值得注意的是,即便在必需進(jìn)口的情況下,合同必須包含技術(shù)轉(zhuǎn)讓、本地生產(chǎn)或技能發(fā)展條款。以糖業(yè)為例,所有門戶分配將嚴(yán)格評(píng)估參與者的后向整合計(jì)劃,確保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的本土化進(jìn)程。
"過去政府資金外流導(dǎo)致本地工廠設(shè)備閑置的局面必須終結(jié),"伊德里斯部長直言。新政實(shí)施后,各政府部門需立即啟動(dòng)采購計(jì)劃審計(jì),并在30個(gè)工作日內(nèi)提交符合"本土優(yōu)先"原則的修訂方案。違規(guī)行為將面臨采購流程取消、合同終止及官員紀(jì)律處分等嚴(yán)厲制裁。
政策創(chuàng)新性地引入外籍勞工限制條款:禁止外國人從事本地專業(yè)人士可勝任的工作崗位,除非獲得BPP特別批準(zhǔn)。這一規(guī)定與政府采購本土化形成雙重保障,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利惠及本國就業(yè)市場。
據(jù)官方披露,新政實(shí)施后政府預(yù)算將優(yōu)先流向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。以2025年預(yù)算為例,超過60%的政府采購資金將注入本土企業(yè),預(yù)計(jì)可釋放約230萬個(gè)就業(yè)崗位。政府同時(shí)要求各部委建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫,重點(diǎn)培育中小型本土企業(yè)的接單能力。
伊德里斯強(qiáng)調(diào),這不僅是采購規(guī)則的調(diào)整,更是"自信、創(chuàng)新且具本土特色的商業(yè)文化重塑"。政府將通過資金流向、采購模式和經(jīng)濟(jì)建設(shè)策略的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建基于本土力量的發(fā)展新范式。以糖業(yè)為例,新政將扭轉(zhuǎn)該行業(yè)長期依賴進(jìn)口的困境,通過技術(shù)轉(zhuǎn)移條款激活本地產(chǎn)業(yè)鏈的完整產(chǎn)能。
分析人士指出,這項(xiàng)被稱作"尼日利亞版美國優(yōu)先"的政策,其經(jīng)濟(jì)民族主義特征體現(xiàn)在三個(gè)層面:一是建立覆蓋140類商品的進(jìn)口限制清單;二是設(shè)立本土企業(yè)競爭力提升基金;三是重構(gòu)政府采購評(píng)估體系,將本土化率納入官員績效考核指標(biāo)。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,若政策執(zhí)行到位,尼日利亞制造業(yè)GDP占比有望在未來五年內(nèi)從9%提升至17%。
目前聯(lián)邦總檢察長辦公室正加速推進(jìn)行政令的立法程序,預(yù)計(jì)將于本財(cái)政季度末正式生效。總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)隊(duì)透露,配套措施包括建立本土供應(yīng)商認(rèn)證平臺(tái)、設(shè)立2000億奈拉的產(chǎn)業(yè)升級(jí)擔(dān)?;?,以及啟動(dòng)"本土優(yōu)先"政策監(jiān)督委員會(huì)。這些制度設(shè)計(jì)將共同構(gòu)筑尼日利亞經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的新生態(tài)。
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