6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對(duì)菲律賓正式生效，這標(biāo)志著RCEP對(duì)東盟10國(guó)和澳大利亞、中國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭等15個(gè)簽署國(guó)全面生效。這也意味著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實(shí)施的新階段。

RCEP全面生效不僅為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也對(duì)全面提升東亞貿(mào)易投資自由化便利化水平，助力地區(qū)和全球經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

RCEP全面生效具有多重意義

RCEP覆蓋了全球30%的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、22億人口以及1/3的貨物貿(mào)易，是世界最大規(guī)模的自貿(mào)協(xié)定。

“作為規(guī)模最大的高水平自貿(mào)協(xié)定，其商品覆蓋目錄和關(guān)稅降幅都比較大，雖然考慮到一些發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，做了一些過(guò)渡期的安排，但還是作出了高水平貿(mào)易自由化的承諾。對(duì)于推動(dòng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展，有很大的實(shí)際意義。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任、研究員許宏強(qiáng)在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平看來(lái)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下，RCEP的全面生效具有多重意義。他在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，RCEP極大地改善了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的市場(chǎng)預(yù)期，帶來(lái)了可預(yù)見(jiàn)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資的增長(zhǎng)和供應(yīng)鏈的銜接與合作，顯著支撐了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。同時(shí)，RCEP為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的支撐效應(yīng)。

“RCEP這15個(gè)簽署國(guó)所代表的東亞經(jīng)濟(jì)圈，目前是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比較快的地區(qū)，同時(shí)也是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的動(dòng)力來(lái)源地區(qū)，區(qū)域內(nèi)部相互貿(mào)易、相互投資的增加，顯然會(huì)對(duì)全球發(fā)展發(fā)揮重要的推動(dòng)力量。”張建平表示。

 他還認(rèn)為，全球價(jià)值鏈的協(xié)作在區(qū)域內(nèi)部會(huì)得到更加顯著的增強(qiáng)和提升，尤其是面對(duì)逆全球化。RCEP區(qū)域一體化大市場(chǎng)擁有20個(gè)章節(jié)的規(guī)則和內(nèi)容，有40%的原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則支持，區(qū)域內(nèi)部供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈顯著、高效、緊密地銜接，會(huì)對(duì)全球貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新動(dòng)力。

 “RCEP的成功落地，堅(jiān)定了我們對(duì)于全球化的信心。近幾年，全球化遭遇重大挑戰(zhàn)，影響到了全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。RCEP遵循經(jīng)典的經(jīng)貿(mào)合作框架，可以看作是全球化逆流中的正能量。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員石慧敏在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，RCEP是亞太區(qū)域的重要經(jīng)貿(mào)協(xié)定，是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家互惠互利、雙贏的合作，對(duì)于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重大戰(zhàn)略意義。

 RCEP的實(shí)施為我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，在對(duì)外貿(mào)易方面，2023年1—4月，我國(guó)與RCEP其他成員進(jìn)出口總額為4.12萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%，占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.9%；在吸引外資方面，2022年，我國(guó)實(shí)際利用RCEP其他成員投資額235.3億美元，同比增長(zhǎng)23.1%。2023年1—4月，我國(guó)實(shí)際利用RCEP其他成員投資額近89億美元，同比增長(zhǎng)超過(guò)13.7%。

 在許宏強(qiáng)看來(lái)，中國(guó)在東亞地區(qū)已經(jīng)形成了一個(gè)區(qū)域性的價(jià)值鏈，和這些國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，以及人文社會(huì)方面的聯(lián)系已經(jīng)很緊密很深入。RCEP將進(jìn)一步提高貿(mào)易投資的自由化和便利化水平，對(duì)于中國(guó)擴(kuò)大出口和進(jìn)口都有很大的推動(dòng)作用。

 “特別是在目前全球多邊貿(mào)易體制進(jìn)展緩慢的情況下，RCEP全面生效對(duì)展示中國(guó)有穩(wěn)定的外部環(huán)境發(fā)揮了很好的作用，進(jìn)而提升了國(guó)外投資者和國(guó)外企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心。”許宏強(qiáng)說(shuō)。

RCEP為企業(yè)帶來(lái)更多紅利

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，RCEP帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。RCEP疊加我國(guó)和RCEP其他成員國(guó)已生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定，為企業(yè)更好享惠創(chuàng)造了良好條件，幫助企業(yè)降低了貿(mào)易成本。

 “就我們公司今年外貿(mào)整體形勢(shì)來(lái)看，RCEP區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)保持著增長(zhǎng)勢(shì)頭，非RCEP區(qū)域，尤其是歐美地區(qū)的進(jìn)口需求量明顯放緩。在RCEP框架下，進(jìn)口關(guān)稅降低，企業(yè)的成本也隨之降低，對(duì)促進(jìn)雙邊貿(mào)易起到了很重要的作用。”浙江達(dá)柏林閥門(mén)有限公司外貿(mào)部經(jīng)理胡小敏在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示。

 RCEP生效實(shí)施以來(lái)，各地方積極加強(qiáng)政策對(duì)接，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化與RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，切實(shí)提高了對(duì)企業(yè)的支持和服務(wù)水平。

 胡小敏告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，自去年RCEP生效以來(lái)，企業(yè)在貿(mào)易便利化方面感受到了很大變化。“比如以前原產(chǎn)地證明有很多種，辦理的手續(xù)也非常繁瑣。自RCEP生效以來(lái)，原產(chǎn)地證明種類(lèi)和程序進(jìn)行了統(tǒng)一和簡(jiǎn)化，讓我們確實(shí)感受到了貿(mào)易的便利化。”

 在石慧敏看來(lái)，RCEP帶來(lái)的關(guān)稅減免和投資貿(mào)易便利化、準(zhǔn)入限制的放寬，可以給企業(yè)帶來(lái)巨大的紅利。要持續(xù)釋放紅利，從短期來(lái)看，下一步需要進(jìn)一步了解、熟悉和探索不同定位企業(yè)的商業(yè)機(jī)遇。從中長(zhǎng)期來(lái)看，需要重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈布局的重構(gòu)以及經(jīng)貿(mào)和營(yíng)商制度的國(guó)際化和一體化。

 “要充分用好原產(chǎn)地規(guī)則，特別是40%的累計(jì)原產(chǎn)地規(guī)則，讓相互貿(mào)易、相互投資基于全球價(jià)值鏈的合作變得更加緊密，優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性能夠得到更加充分的發(fā)揮。同時(shí)，所有的RCEP成員國(guó)也要與時(shí)俱進(jìn)，一方面加快已有規(guī)則的落地，另一方面也要進(jìn)一步統(tǒng)一和明確規(guī)則。”張建平認(rèn)為。

 許宏強(qiáng)表示，RCEP相關(guān)的機(jī)制體制經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)，已經(jīng)比較充分，接下來(lái)要抓緊落實(shí)。更重要的是，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)RCEP與“一帶一路”建設(shè)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、沿邊口岸開(kāi)放等相結(jié)合，將協(xié)同效應(yīng)更好地發(fā)揮出來(lái)，以幫助企業(yè)對(duì)接機(jī)遇，享受政策紅利。