根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布2021年第84號(hào)公告，自2021年12月1日起，海關(guān)不再對(duì)輸歐盟成員國(guó)、英國(guó)、加拿大、土耳其、烏克蘭和列支敦士登等國(guó)家的貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)。輸上述國(guó)家的貨物發(fā)貨人需要原產(chǎn)地證明文件的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)。

近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易地位的逐步提升，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)宣布對(duì)中國(guó)普惠制“畢業(yè)”。

截至目前，仍然保留給予我國(guó)普惠制待遇的國(guó)家僅剩挪威、新西蘭、澳大利亞3國(guó)，對(duì)出口至這3個(gè)國(guó)家的貨物，企業(yè)仍可以申領(lǐng)普惠制證書(shū)。

接下來(lái)跟小編一起來(lái)了解普惠制和普惠制原產(chǎn)地證書(shū)在我國(guó)的發(fā)展歷史，以及不再簽發(fā)相關(guān)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)后，企業(yè)可以采取的相關(guān)操作。

何為普惠制和普惠制原產(chǎn)地證書(shū)

普遍優(yōu)惠制度（Generalized System of Preferences）簡(jiǎn)稱(chēng)普惠制（GSP），是發(fā)達(dá)國(guó)家（給惠國(guó)）對(duì)發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)（受惠國(guó)）出口制成品和半制成品給予普遍的、非歧視的、非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠制度。

自1978年普惠制實(shí)施以來(lái)，先后有40個(gè)國(guó)家給予我國(guó)普惠制關(guān)稅優(yōu)惠，其中大多是我國(guó)的重要貿(mào)易伙伴，如歐盟成員國(guó)及英國(guó)、俄羅斯、加拿大、日本等。我國(guó)也積極利用普惠制擴(kuò)大向發(fā)達(dá)國(guó)家的出口，在外貿(mào)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

普惠制原產(chǎn)地證書(shū)是根據(jù)普惠制給惠國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求，由享惠國(guó)的授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的一種優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)，是出口產(chǎn)品享受普惠制給惠國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠的官方證明文件。在我國(guó)，海關(guān)是普惠制原產(chǎn)地證書(shū)的唯一簽證機(jī)構(gòu)。

毋庸置疑，享受關(guān)稅優(yōu)惠是普惠制原產(chǎn)地證書(shū)最重要、最關(guān)鍵的用途。對(duì)于我國(guó)而言，受?chē)?guó)際貿(mào)易外方客戶的“需求”，我國(guó)簽發(fā)的普惠制原產(chǎn)地證書(shū)還曾用于其他用途，包括用作原產(chǎn)地證明文件、用于結(jié)匯和流動(dòng)證明、貿(mào)易慣例和貿(mào)易單據(jù)等。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)不再屬于低收入或中等偏低收入經(jīng)濟(jì)體，多個(gè)普惠制給惠國(guó)在近幾年陸續(xù)宣布取消給予我國(guó)普惠制待遇。

比如，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)通報(bào)，自2021年10月12日起，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟取消給予中國(guó)輸聯(lián)盟貨物普惠制待遇，出口歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)的貨物將不再享受普惠制關(guān)稅優(yōu)惠。海關(guān)自同日起，不再對(duì)出口俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦貨物簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)。 

自由貿(mào)易協(xié)定來(lái)助力

值得注意的是，在中國(guó)普惠制“畢業(yè)”的同時(shí)，部分國(guó)家和地區(qū)仍然保持著對(duì)越南、印尼、孟加拉國(guó)、柬埔寨等國(guó)家的普惠制待遇，這意味著我國(guó)的部分勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

對(duì)此，我國(guó)加快了擴(kuò)建自貿(mào)區(qū)“朋友圈”的步伐。

2002年，中國(guó)的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，和東盟達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定開(kāi)啟了我們自由貿(mào)易協(xié)定這項(xiàng)事業(yè)的新征程。

到目前為止，我國(guó)已經(jīng)達(dá)成了19個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，和26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了這些協(xié)定，自貿(mào)伙伴遍及亞洲、歐洲、拉丁美洲、大洋洲和非洲。

出口這些國(guó)家的外貿(mào)人，請(qǐng)務(wù)必收藏“中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)”，以了解享惠的具體情況。 

對(duì)相關(guān)企業(yè)的建議

1.與國(guó)外客戶做好溝通解釋。建議出口企業(yè)盡快將海關(guān)公告要求告知國(guó)外客戶，做好溝通和解釋?zhuān)苊獬霈F(xiàn)因缺少普惠制原產(chǎn)地證書(shū)而影響貿(mào)易的情況。 

2.可申領(lǐng)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)或自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)。12月1日之后，企業(yè)需要對(duì)出口至上述32國(guó)的貨物申領(lǐng)原產(chǎn)地證明文件的，可申領(lǐng)非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)（又稱(chēng)一般原產(chǎn)地證書(shū)，英文簡(jiǎn)稱(chēng)CO）。非優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)是根據(jù)本國(guó)非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則簽發(fā)的貨物原產(chǎn)地證明文件，目前已實(shí)現(xiàn)自助打印，相較于普惠制原產(chǎn)地證書(shū)，申領(lǐng)更便捷高效，企業(yè)足不出戶即可完成全套申領(lǐng)流程。