世界銀行最新一期《非洲脈動》報告預(yù)測，受疫情等因素影響，撒哈拉以南非洲地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值2020年將下滑3.3%，隨著地區(qū)各國封鎖措施逐步放寬，各方面需求不斷增加，該地區(qū)經(jīng)濟可能在第三季度出現(xiàn)反彈，2021年經(jīng)濟增速有望恢復(fù)至2.1%。世行敦促地區(qū)國家加大政策改革力度，促進經(jīng)濟復(fù)蘇。

多國經(jīng)濟指標企穩(wěn)向好

近期，撒哈拉以南非洲地區(qū)多國經(jīng)濟指標明顯好于預(yù)期?？夏醽唶医y(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，肯尼亞7月份茶葉和水果的出口開始實現(xiàn)正增長，支柱產(chǎn)業(yè)之一花卉產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)反彈?！斗侵廾}動》指出，目前肯尼亞對東非共同體其他國家的出口已迅速恢復(fù)，對烏干達和盧旺達的出口甚至超過疫情前的最高水平。由于農(nóng)業(yè)出口好于預(yù)期，肯尼亞國會預(yù)算辦公室將該國2020年經(jīng)濟增速預(yù)期，從4月份預(yù)測的萎縮1.5%—1%，調(diào)整為增長1%—2%。國際貨幣基金組織近期也上調(diào)了對肯尼亞2020年的經(jīng)濟增長預(yù)期。

南非目前經(jīng)濟活動正在加快恢復(fù)中。南非聯(lián)合銀行集團發(fā)布的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)顯示，南非的PMI從8月份的57.3上升至9月的58.3，實現(xiàn)連續(xù)兩個月環(huán)比增長，已恢復(fù)到疫情前水平。南非聯(lián)合銀行集團表示，制造業(yè)指標改善表明工業(yè)活動進一步恢復(fù)，經(jīng)濟有望反彈并在未來幾個月實現(xiàn)增長。另據(jù)南非統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，南非今年7月礦產(chǎn)量環(huán)比增長20.2%，銷售量同比增長11.3%。南非旅游業(yè)也在緩慢復(fù)蘇中，今年8月谷歌網(wǎng)站上關(guān)于南非旅行和住宿的搜索增長29%。南非政府已于10月1日放開國際航線，有望為該國旅游業(yè)發(fā)展注入新動力。

世界銀行近日指出，得益于農(nóng)業(yè)部門較為強勁的增長，科特迪瓦、加納、塞內(nèi)加爾等非資源密集型非洲國家預(yù)計將逐步實現(xiàn)正增長。受國際油價波動影響嚴重的尼日利亞，近期各項經(jīng)濟指標下滑也開始出現(xiàn)緩和跡象。國際評級機構(gòu)惠譽近日將尼日利亞信用評級展望從“負面”上調(diào)至“穩(wěn)定”，認為“最壞的情況可能已經(jīng)過去”。

穩(wěn)經(jīng)濟舉措持續(xù)發(fā)力

為應(yīng)對疫情沖擊，撒哈拉以南非洲多國過去幾個月間在穩(wěn)經(jīng)濟、保民生等方面積極作為，成效顯著。

地區(qū)國家先后推出一系列經(jīng)濟刺激計劃，同時加快對重點行業(yè)的改革。尼日利亞總統(tǒng)布哈里近日提出總額達13.1萬億奈拉(約合340億美元)的2021年財政預(yù)算，比2020財年增加了21%，力促經(jīng)濟復(fù)蘇。醞釀已久的石油改革方案《石油工業(yè)法案》計劃年底前通過，將加大招商引資，對能源行業(yè)進行結(jié)構(gòu)性改革；南非今年4月宣布的5000億蘭特(約合304億美元)大規(guī)模經(jīng)濟救助和社會幫扶計劃正逐步發(fā)揮成效，該國近期加大了對國有電力公司改革力度，以解決能源供應(yīng)短缺問題；埃塞俄比亞政府進一步放松了對電信行業(yè)的管制，向國際企業(yè)開放電信營業(yè)執(zhí)照申請。

世界銀行數(shù)據(jù)顯示，截至9月中旬，撒哈拉以南非洲的46個國家和地區(qū)已經(jīng)實施了166項社會保障措施，主要為現(xiàn)金和實物補貼、公共費用豁免、社會工程等援助措施?？夏醽喺畵芨读?00億肯尼亞先令(約合9200萬美元)用于快速支付中小企業(yè)增值稅退稅和其他待結(jié)賬單，向20萬小規(guī)模農(nóng)戶撥付30億肯尼亞先令，確保糧食供應(yīng)；博茨瓦納政府設(shè)立了新冠肺炎疫情防控基金，為公共緊急狀態(tài)期間的民眾提供救濟，目前政府已投入1.71億美元，用于企業(yè)補貼、向困難家庭發(fā)放食品、購買醫(yī)療用品等；安哥拉經(jīng)濟和計劃部啟用了“經(jīng)濟救濟網(wǎng)站”，提供與疫情相關(guān)的稅收減免、社會保障等信息，為中小微企業(yè)和工廠維持最低生產(chǎn)水平提供支持。

目前，地區(qū)大多數(shù)國家疫情基本得到控制，但第二波疫情風險仍然存在。世衛(wèi)組織非洲區(qū)域辦事處緊急應(yīng)對項目經(jīng)理恩戈伊·恩森加認為，非洲國家仍需保持警惕，在放松管控、開放經(jīng)濟時要有針對性地做出決策，在防控疫情和保障普通人生活間做好平衡。

抓住機遇促進可持續(xù)發(fā)展

有專家認為，地區(qū)各國刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的政策空間相對有限，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推進非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”，將為地區(qū)經(jīng)濟恢復(fù)提供更多機遇。

疫情防控期間，地區(qū)多國電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。在盧旺達與中國電商企業(yè)阿里巴巴共建的電子貿(mào)易平臺，盧旺達咖啡創(chuàng)下3000包“秒光”的銷售業(yè)績。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議8月發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，非洲一些電商平臺業(yè)務(wù)量實現(xiàn)3位數(shù)的增長。不少非洲國家政府正根據(jù)貿(mào)發(fā)會議的建議，營造有利于電商和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。

非洲通信領(lǐng)域?qū)＜野⒌纤_塔爾·薩西表示，非洲已經(jīng)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型中獲得巨大收益，在疫情防控期間，數(shù)字技術(shù)在病毒檢測、追蹤密切接觸者等方面發(fā)揮了重要作用，遠程醫(yī)療、電子教育服務(wù)等得到長足發(fā)展。“人們?nèi)找嬉庾R到數(shù)字經(jīng)濟的重要意義，許多非洲國家正在抓住這一機會”，《非洲脈動》指出，有證據(jù)表明，在因疫情封鎖的高峰期，撒哈拉以南非洲地區(qū)25%的公司加快了數(shù)字技術(shù)的使用并增加了對數(shù)字解決方案的投資。多哥、納米比亞、盧旺達、肯尼亞等國家移動支付業(yè)務(wù)增長明顯。

眼下，非洲大陸自由貿(mào)易協(xié)定正式實施時間因疫情被推遲至明年初，但覆蓋12億人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值合計2.5萬億美元的非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)仍在穩(wěn)步推進?？蚣軈f(xié)定下的第一階段談判正在有序進行。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會非洲貿(mào)易政策中心與非洲標準化組織、非盟委員會一起，于10月3日共同發(fā)布了“關(guān)于確定非洲標準協(xié)調(diào)優(yōu)先產(chǎn)品和價值鏈”的報告，為非洲自貿(mào)區(qū)成員國統(tǒng)一標準提供依據(jù)。在聯(lián)合國非經(jīng)委區(qū)域一體化和貿(mào)易司司長斯蒂芬·卡林吉看來，各成員國需要協(xié)同行動，為構(gòu)建“非洲大市場”而努力，自貿(mào)區(qū)建設(shè)將會為非洲工業(yè)化發(fā)展帶來巨大機遇。不少分析認為，非洲自貿(mào)區(qū)將極大擴展市場容量，促進貿(mào)易和投資便利化，可在促進經(jīng)濟復(fù)蘇方面發(fā)揮更大作用。

南非國際關(guān)系合作部前外交官格特·格勒布勒認為，在后疫情時代，以共建“一帶一路”為契機，在中非合作論壇框架下推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，非中合作將會為非洲經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供重大助力，雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系會得到進一步深化。

世界銀行非洲地區(qū)首席經(jīng)濟學家澤法克表示，撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇之路仍漫長而艱巨，各國需進一步采取措施，促進可持續(xù)發(fā)展并增強抵御風險能力。