盡管“數(shù)字絲綢之路”面臨國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制和其開放的客觀要求之間的矛盾，遭遇美國的圍追堵截，但其成本和資金優(yōu)勢，決定了“數(shù)字絲路”仍是多數(shù)欠發(fā)達國家的首選。

（一）“數(shù)字絲綢之路”的戰(zhàn)略規(guī)劃和落地

“數(shù)字絲綢之路”這一概念的首次提出，是在2015年國家發(fā)改委、商務(wù)部和外交部共同印發(fā)的白皮書中——“提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路。”此后，國務(wù)院2016年發(fā)布的“十三五”規(guī)劃中，也強調(diào)了海、陸光纜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中國與阿拉伯國家之間的“互聯(lián)網(wǎng)絲綢之路”以及“中國-東盟信息港”。

很快，相關(guān)的概念隨著一系列的國際會議就進入了“一帶一路”倡議的主流話語體系中。此外，習(xí)近平主席還進一步擴大“一帶一路”倡議的范疇，邁入外太空領(lǐng)域——他稱之為“空間信息走廊”。一系列不同的叫法，都指向了一個更為宏大的數(shù)字互聯(lián)計劃：“數(shù)字絲綢之路”。繼海上、陸上絲綢之路之后的第三條路。關(guān)于“數(shù)字絲路”的主要內(nèi)容，習(xí)近平主席曾在“一帶一路”論壇開幕式上有所表述，包括加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設(shè)。此外，國外智庫也都對此有所提煉。美國外交委員會（Council on Foreign Relations）將“數(shù)字絲路”涉及的領(lǐng)域歸納為四個方面：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、前沿科技、數(shù)字經(jīng)濟以及互聯(lián)網(wǎng)和尖端科技的國際標準制定。關(guān)于“數(shù)字絲路”的實際進展，根據(jù)歐亞集團（Eurasia Group）的報告，截止2020年4月，中國已經(jīng)同英國、韓國、沙特等16個國家簽署了關(guān)于“數(shù)字絲路”的合作備忘錄，超過80個項目正在推進當中，總額超過790億美元。

（二）“數(shù)字絲路”目前面臨的困難

盡管自實施以來，“數(shù)字絲路”取得了大量實質(zhì)性的進展，但是目前仍面臨著一些困難，主要體現(xiàn)在三個方面。

第一點，也是最為顯著的一點，當前“數(shù)字絲路”面臨著國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制和其開放的客觀要求之間的矛盾。中國當前推行的網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容，與當今國際上通行的數(shù)據(jù)保護和網(wǎng)絡(luò)安全條例相悖。同時也因為這個原因，中國一些私營企業(yè)也被部分西方國家認為與中國政府存在千絲萬縷的聯(lián)系，從而被拒之于市場外。此外，中國國內(nèi)對于跨境數(shù)據(jù)流動設(shè)置的壁壘和寬松的數(shù)據(jù)隱私保護條例，也使得中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在國際競爭中處于下風(fēng)；

其次，許多只是出于經(jīng)濟考量而開拓市場的中國私人企業(yè)，在不斷變化的國際政治環(huán)境中，被迫卷入到地緣政治中，從而遭受從未有過的困難。例如在2000年初期，華為和中興在其他國家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)時幾乎沒有遇到阻力，同樣的還有生產(chǎn)監(jiān)控設(shè)備的?？低暤绕髽I(yè)。而現(xiàn)在，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的大背景下，他們在海外市場面臨越來越多的困難；

第三，“數(shù)字絲路”被美國視為威脅，以美國為首的聯(lián)盟正在構(gòu)建替代品，以此遏制中國“數(shù)字絲路”的影響力。最為典型的就是2018年特朗普政府在“印太戰(zhàn)略”框架下提出的“數(shù)字互聯(lián)互通與網(wǎng)絡(luò)安全伙伴計劃”（DCCP），該計劃下美國多個部門通力合作，力圖擴大美國科技產(chǎn)品對外出口，增強和發(fā)展中國家數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)系。

（三）“數(shù)字絲路”的發(fā)展前景

盡管現(xiàn)在面臨不小的困難，但“數(shù)字絲路”未來的發(fā)展前景仍較為樂觀。很多智庫在對“數(shù)字絲路”表達批評的同時都不得不承認其優(yōu)勢。正如國際戰(zhàn)略研究所（IISS）在其9月的最新報告中指出：中國在成本上的優(yōu)勢，以及在資金上提供的援助，都是獨一無二的。的確，對于大多數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達國家而言，當前的優(yōu)先任務(wù)仍是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而在這其中首要考慮的也是建設(shè)成本，而非安全隱私問題。在這方面，“數(shù)字絲路”仍然是目前欠發(fā)達國家的首選。

 
但如果“數(shù)字絲路”項目想要在中東歐甚至西歐地區(qū)取得成功，那么上述問題，尤其是網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護問題，就必須得到解決。一方面可以考慮與國際標準接軌，例如加入APEC跨境隱私規(guī)則體系，或者與歐盟等區(qū)域性組織就數(shù)據(jù)保護等達成協(xié)議；另一方面可以修改國內(nèi)涉及互聯(lián)網(wǎng)安全和情報的條例，在商業(yè)公司和政府之間劃定更為清晰的界限。