最近，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行及非洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織相繼發(fā)布非洲經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告。受制于國(guó)際貿(mào)易不穩(wěn)定、債務(wù)問(wèn)題、氣候變化等因素，2019年非洲經(jīng)濟(jì)增速較之前的預(yù)測(cè)有所下降，預(yù)計(jì)今明兩年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速有望逐步回升，基本面持續(xù)改善。

非洲開(kāi)發(fā)銀行近日發(fā)布的《2020非洲經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示，2019年非洲經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)3.4%，2020年將增長(zhǎng)3.9%，2021年有望增長(zhǎng)4.1%。有分析指出，在世界整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀的背景下，非洲經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)放緩，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面在持續(xù)改善并繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)屬不易。

經(jīng)濟(jì)增速低于之前預(yù)測(cè)

世界銀行最新發(fā)布的報(bào)告以“脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇”來(lái)評(píng)價(jià)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，認(rèn)為受?chē)?guó)際貿(mào)易不確定性和地區(qū)經(jīng)濟(jì)脆弱性加劇等因素影響，2019年非洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將受到拖累。報(bào)告對(duì)非洲今明兩年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值低于去年6月份的數(shù)據(jù)。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，今年開(kāi)始將逐步復(fù)蘇，2021年至2022年期間有望回升至3.2%的平均增長(zhǎng)水平。

國(guó)際貨幣基金組織的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，撒哈拉以南非洲2019年的經(jīng)濟(jì)增速為3.3%，今明兩年增速均為3.5%，較去年10月的預(yù)測(cè)值分別下調(diào)了0.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

就次區(qū)域而言，東非仍是非洲增長(zhǎng)最快的地區(qū)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告，東非國(guó)家在強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)需求和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的刺激下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭較其他次區(qū)域更為強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)2020年經(jīng)濟(jì)增速將穩(wěn)定在6%。報(bào)告特別提到，東非地區(qū)的吉布提、厄立特里亞、埃塞俄比亞和索馬里最新簽署的和平協(xié)議有望在非洲之角釋放新的投資貿(mào)易機(jī)會(huì)。

與此同時(shí)，西非地區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但該地區(qū)多國(guó)急需推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，以進(jìn)一步釋放增長(zhǎng)潛力；中部非洲國(guó)家則受益于石油產(chǎn)量的上升，可能維持溫和的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但不穩(wěn)定的安全形勢(shì)不容小覷；南部非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)將延續(xù)緩慢增長(zhǎng)勢(shì)頭，受制于能源短缺、極端天氣頻發(fā)等因素，一些經(jīng)濟(jì)體可能陷入停滯或衰退。

南非智庫(kù)全球?qū)υ捬芯克呒?jí)研究員費(fèi)斯·馬貝拉分析稱，整體上看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體依然有一半在非洲大陸，在過(guò)去的5年間這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在5%左右，高于全球平均增長(zhǎng)水平。未來(lái)非洲經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，同時(shí)面臨諸多挑戰(zhàn)。

多重因素制約增長(zhǎng)提速

非洲經(jīng)濟(jì)增速放緩受制于多重因素。全球經(jīng)濟(jì)增速放緩及關(guān)鍵貿(mào)易伙伴的需求疲軟被視為地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)的報(bào)告指出，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化可能通過(guò)多種渠道對(duì)非洲增長(zhǎng)前景產(chǎn)生影響，包括大宗商品需求下降、原材料價(jià)格下跌、資本流入和外國(guó)直接投資減少以及來(lái)自外匯和旅游業(yè)的收入降低等。

國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪的最新報(bào)告發(fā)現(xiàn)，外部風(fēng)險(xiǎn)增大、增長(zhǎng)乏力和公共財(cái)政惡化是造成非洲多國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)持續(xù)不佳的原因。目前，非洲多國(guó)普遍面臨較大債務(wù)壓力。債務(wù)負(fù)擔(dān)增加不僅使得國(guó)際投資人投資意愿降低，還可能導(dǎo)致非洲國(guó)家的貨幣大幅貶值，貨幣貶值又反過(guò)來(lái)影響其償債能力。專家認(rèn)為，隨著非洲國(guó)家的結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)，債務(wù)結(jié)構(gòu)將日趨合理，未來(lái)國(guó)際投資者的信心有望逐步恢復(fù)。

氣候變化和暴力沖突事件增多也是制約非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。去年以來(lái)，非洲多個(gè)地區(qū)基于宗教、部族矛盾等因素引發(fā)的暴力沖突事件明顯增加，日趨動(dòng)蕩的局勢(shì)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。除此之外，非洲的極端天氣肆虐越發(fā)頻繁，這對(duì)大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為重要經(jīng)濟(jì)支柱的非洲國(guó)家沖擊巨大。例如，2019年熱帶氣旋造成薩赫勒地區(qū)和南部非洲地區(qū)持續(xù)干旱，加劇了多國(guó)糧食不安全狀況。

未來(lái)發(fā)展前景依舊看好

有分析指出，盡管非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，但該地區(qū)的發(fā)展?jié)摿薮?，前景看好。伴隨著全球產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，非洲大部分國(guó)家由于擁有較為豐富的廉價(jià)勞動(dòng)力、低廉的土地成本和外貿(mào)出口關(guān)稅優(yōu)惠，將吸引許多國(guó)家的企業(yè)前往投資設(shè)廠。這種產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)在2020年還將持續(xù)，這是未來(lái)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。 

不少專家認(rèn)為，非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將為非洲大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。這一覆蓋12億人口、GDP合計(jì)2.5萬(wàn)億美元的自貿(mào)區(qū)大市場(chǎng)，被視作促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重大利好。

為進(jìn)一步提升非洲大陸內(nèi)部的貿(mào)易水平，為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，2015年6月，非盟成員國(guó)啟動(dòng)了非洲大陸自貿(mào)區(qū)談判。經(jīng)過(guò)4年的談判，去年7月非盟特別峰會(huì)正式宣布非洲大陸自貿(mào)區(qū)成立。2020年，非洲國(guó)家之間的關(guān)稅門(mén)檻將進(jìn)一步降低，商品、服務(wù)、資金和人員在域內(nèi)將會(huì)更加自由流動(dòng)，這將極大推動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)最新研究顯示，如果非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議能夠被充分執(zhí)行，2030年非洲大陸GDP總額將從目前的2.1萬(wàn)億美元躍升至3萬(wàn)億美元，非洲內(nèi)部出口將增加33%。

聯(lián)合國(guó)報(bào)告指出，非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)多元化程度相對(duì)較低，非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)是一個(gè)積極的發(fā)展方向，為此需要一系列更為廣泛和更具戰(zhàn)略意義的政策支持，諸如新興產(chǎn)業(yè)、外國(guó)直接投資、科技創(chuàng)新和勞動(dòng)力市場(chǎng)等關(guān)鍵領(lǐng)域配套措施。

值得注意的是，非洲大陸每年將增加1000多萬(wàn)青年勞動(dòng)力，并且這一數(shù)字在未來(lái)10年還將顯著增加，如何將充足勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為人口紅利備受關(guān)注。聯(lián)合國(guó)的報(bào)告認(rèn)為，減少貧困、促進(jìn)增長(zhǎng)與創(chuàng)造就業(yè)密不可分，“將年輕勞動(dòng)力膨脹轉(zhuǎn)換為人口紅利，取決于各國(guó)能否創(chuàng)造足夠數(shù)量的生產(chǎn)性就業(yè)機(jī)會(huì)的能力”。

專家建議，非洲國(guó)家應(yīng)在擴(kuò)大教育支出的基礎(chǔ)上，著力解決教育不平等問(wèn)題，要在教育投入上優(yōu)先加大對(duì)貧困人口及基礎(chǔ)教育的支持力度。

還有專家指出，中國(guó)對(duì)非洲的投資貿(mào)易合作不斷擴(kuò)大，這為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。目前44個(gè)非洲國(guó)家和非盟委員會(huì)已同中方簽署“一帶一路”合作文件，中非共建“一帶一路”同非盟《2063年議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程和非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略正深入對(duì)接。中非務(wù)實(shí)合作不斷深入，將使雙方受益并將惠及全世界。

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